 |
СІВЕРСЬКИЙ ІНСТИТУТ РЕГІОНАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ |
Новини
Партнери
Річні звіти
Про організацію
Повідомлення ЗМІ
Онлайн консультація
Бібліотека
В рамках проекту Синергія
Ми на YouTube
Гостьова книга
Контактна інформація |
|||
26.09.2023 |
|||
|---|---|---|---|
|
|||
 |
Тимко В.А. /Smash/ |
||
| |||
  |
|||
| Новини | ||||
Децентралізація не заради реформи, а для покращення життя людей, важливість збереження досягнутих успіхів, – це напевно ключові меседжі міжнародної наукової практичної конференції «VІІІ Розумовські зустрічі», які проходили 12–13 грудня 2019 р. в Чернігові, Козельці та Острі. До традиційних дискусій на предмет реформування системи владних інституцій та розвитку територій долучилися представники експертного середовища, місцевого самоврядування, державного управління, академічних установ, регіональних центрів підвищення кваліфікації та громадського сектору з України, Білорусі, Польщі та США. Всього – понад 80 учасників. «"Розумовські зустрічі" є серйозною платформою для обговорення актуальних питань щодо системи державного управління та місцевого самоврядування. Україна змінює не лише адміністративно-територіальний устрій, а розуміння самої управлінської моделі, її ментальності. Бажано, щоб ця зміна йшла з врахуванням кращих цивілізаційних практик і водночас з розумінням нашої національної ідентичності. Ми маємо вже 50 об'єднаних територіальних громад. Чернігівщина є одним з лідерів процесів децентралізації, однак попереду – нелегкий етап самоідентифікації та забезпечення самодостатності громад. Тому особливо актуальним є питання якісного людського ресурсу, який буде правильно формувати управління територіями. Але головне – ми вже не пасивні спостерігачі, а активні учасники процесу змін, які рухаються вперед», – наголосила заступник голови облдержадміністрації Наталія Романова. З вітальним словом до учасників зібрання звернувся перший заступник голови обласної ради Валентин Мельничук. Він зазначив, що конференція створює сприятливе середовище для налагодження співпраці та обміну думками про напрямки реформування системи органів місцевого самоврядування та управління територіями. «Така співпраця приносить користь для громад, які дедалі більше усвідомлюють відповідальність за свій розвиток та людей, які живуть на їхній території», – наголосив промовець. Від Національного агентства України з питань державної служби учасників зібрання привітала Віра Чмига – директор Генерального департаменту професійного розвитку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: «На порядку денному стоять питання підготовки висококваліфікованих управлінців, здатних впроваджувати реформи та забезпечувати розвиток регіонів. Тому має бути сформована якісна та ефективна система професійного навчання, яка забезпечуватиме потреби органів влади та місцевого самоврядування в таких фахівцях». Подальше обговорення цих питань та пошук нових ідей здійснювалися під час спеціальної дискусії. «В Україні вже створено 1009 самоврядних громад. Як будь-яка людина, так само і громада має здатність до самоуправління. Але найголовніше питання – як зберегти успішність реформи децентралізації? Саме на нього ми шукатимемо відповіді на нашому зібранні», – зауважив завідувач відділу комплексних проблем державотворення Інституту законодавства Верховної Ради України Валерій Воротін. «Чернігівщина є одним з лідерів децентралізації, який утримує цей плацдарм впродовж багатьох місяців. Це досвід та енергія фахівців, які зуміли переконати людей на місцях в необхідності змін. В результаті маємо громади, в яких функціонують сучасні котельні, відремонтовані школи, створені ЦНАПи, тобто децентралізація працює на людей. Громади Чернігівщини вже мають досвід та здобутки, до яких варто звернутися іншим регіонам України, – зазначила Лілія Попова, представник Директорату з питань розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою Міністерства розвитку громад та територій України. «Історія – це наука не про минуле, а про майбутнє. В історичних фактах є пропозиції на майбутнє в усіх можливих варіантах. Це стосується й питання децентралізації, бо схеми для влаштування місцевого самоврядування, державної влади вже випробувані тисячолітньою історією людства та європейської демократії. В нашому випадку достатнього поглянути як сучасні громади накладаються на історичні осередки адміністративної влади. Однак той же історичний досвід переконує нас вжити певних запобіжних заходів, щоб децентралізація не призвела до феодалізації України», – зауважив директор Сіверського інституту регіональних досліджень Сергій Лепявко. Подальше обговорення продовжувалося у форматі панельних дискусій присвячених формуванню сучасного адміністративно-територіального устрою України; місцевого та регіонального розвитку (виклики сьогодення й засоби їх подолання); реформи системи навчання працівників органів місцевої державної влади та місцевого самоврядування; управління людськими ресурсами в органах місцевого самоврядування та історико-культурної спадщини як чиннику розвитку територій. Учасникам зібрання був презентований законопроект «Про засади адміністративно-територіального устрою України» та висловлена низка пропозицій щодо усунення правових колізій з іншими законодавчими актами щодо утворення, ліквідації, встановлення меж, найменування/перейменування адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів. У зв’язку з цим піднімалися питання щодо реформування районного (субрегіонального) рівня місцевого самоврядування в контексті розподілу повноважень, ресурсів та взаємодії з об'єднаними територіальними громадами. В розрізі ще однієї «вічної» дискусії про ресурси для розвитку громад йшлося про розміщені на їхній території інфраструктурні та інші об’єкти, які є просто «мертвим вантажем» або прибутки від їх використання отримує будь-хто, але не громади. Наступного дня конференція проходила в Козельцькій та Остерській громадах, де окрім відвідин ЦНАПу, пам’яток історії та культури, українські та зарубіжні фахівці завітали до парку природи «Беремицьке» та поділились досвідом планування та реалізації подібних проектів. Отже, як зберегти успіхи та здобутки реформ? Це не скільки запитання, а радше наступна дискусія та завдання, вирішення якого має супроводжуватися постійним спілкуванням та пошуком оптимальної моделі управління за участі експертів та фахівців від державної влади та місцевого самоврядування. Успіх залежить не лише від фінансових ресурсів, а від системного планування здійснюваних змін. Бо кінцевою метою реформи є побудова таких громад, в яких люди хотіли б жити, працювати, відпочивати сьогодні та в майбутньому. Чернігівський центр підвищення кваліфікації та Сіверський інститут регіональних досліджень висловлюють щиру подяку Фонду Ганса Зайделя, Національному агентству України з питань державної служби, Інституту законодавства Верховної ради України, Чернігівській облдержадміністрації та обласній раді за сприяння в організації конференції, а також всім, хто взяв участь в її роботі. Матеріали дискусій увійдуть до однойменного збірника, який друкуватиметься наступного року. |
Архів
17.06.23 16.06.23 11.04.23 23.02.23 17.02.23 01.02.23 24.01.23 11.01.23 21.12.22 12.12.22 25.11.22 18.11.22 04.11.22 14.10.22 05.10.2022 26.09.2022 23.09.2022 30.08.2022 09.08.2022 26.01.2022 20.01.2022 02.12.2021 12.11.2021 04.11.2021 28.10.2021 28.08.2021 25.08.2021 17.08.2021 16.08.2021 28.07.2021 23.07.2021 15.07.2021 06.07.2021 30.06.2021 11.06.2021 24.05.2021 22.05.2021 21.05.2021 19.05.2021 29.01.2021 29.12.2020 23.12.2020 07.12.2020 06.12.2020 06.11.2020 02.10.2020 21.05.2020 13.12.2019 16.08.2019 09.08.2019 18.07.2019 21.06.2019 07.06.2019 28.05.2019 24.05.2019 06.05.2019 26.04.2019 16.04.2019 12.04.2019 08.04.2019 23.03.2019 16.03.2019 21.02.2019 12.02.2019 08.01.2019 27.12.2018 16.12.2018 06.12.2018 03.12.2018 02.12.2018 01.12.2018 30.11.2018 29.11.2018 28.11.2018 21.11.2018 08.11.2018 07.11.2018 06.11.2018 05.11.2018 01.11.2018 17.09.2018 04.09.2018 15.08.2018 30.07.2018 21.06.2018 04.06.2018 23.05.2018 10.05.2018 29.03.2018 28.03.2018 22.03.2018 19.03.2018 06.03.2018 02.03.2018 13.02.2018 12.02.2018 07.02.2018 26.01.2018 22.01.2018 14.12.2017 13.12.2017 12.12.2017 05.12.2017 29.11.2017 23.11.2017 15.11.2017 31.10.2017 29.10.2017 24.10.2017 14.06.2017 09.06.2017 03.06.2017 02.06.2017 01.06.2017 24.05.2017 17.05.2017 16.03.2017 08.02.2017 07.02.2017 17.01.2017 03.01.2017 29.12.2016 02.11.2016 13.10.2016 10.10.2016 07.10.2016 06.10.2016 03.10.2016 12.09.2016 02.09.2016 27.07.2016 04.07.2016 29.06.2016 21.06.2016 15.06.2016 27.05.2016 25.05.2016 24.05.2016 20.05.2016 19.05.2016 18.05.2016 17.05.2016 16.05.2016 13.05.2016 11.05.2016 10.05.2016 04.05.2016 29.03.2016 17.02.2016 12.02.2016 10.02.2016 21.01.2016 25.12.2015 23.12.2015 15.12.2015 13.11.2015 12.11.2015 11.11.2015 02.11.2015 29.10.2015 28.10.2015 27.10.2015 16.10.2015 25.09.2015 23.09.2015 22.09.2015 14.09.2015 20.05.2015 15.05.2015 29.04.2015 06.03.2015 02.03.2015 20.01.2015 20.08.2012 20.06.2012 22.05.2012 18.05.2012 17.05.2012 23.04.2012 20.04.2012 12.04.2012 30.03.2012 16.03.2012 13.03.2012 17.02.2012 20.01.2012 13.01.2012 10.01.2012 19.12.2011 09.12.2011 08.12.2011 01.12.2011 25.11.2011 16.11.2011 15.11.2011 11.11.2011 14.10.2011 29.09.2011 28.09.2011 26.09.2011 22.08.2011 18.08.2011 28.07.2011 19.07.2011 12.07.2011 11.07.2011 08.07.2011 30.06.2011 09.06.2011 31.05.2011 30.05.2011 24.05.2011 23.05.2011 20.05.2011 19.05.2011 18.05.2011 17.05.2011 16.05.2011 13.05.2011 27.04.2011 13.04.2011 04.04.2011 31.03.2011 28.03.2011 17.03.2011 15.03.2011 03.03.2011 25.02.2011 18.02.2011 02.02.2011 28.01.2011 25.01.2011 14.12.2010 13.12.2010 10.12.2010 08.12.2010 07.12.2010 06.12.2010 30.11.2010 23.11.2010 22.11.2010 29.10.2010 28.10.2010 14.10.2010 13.10.2010 28.09.2010 20.09.2010 |
